可再生能源上网电量、补贴等问题待解




05-24

读数:

新闻作者:

不久前,国家电力监管委员会发布了《电力监管年度报告(2010)》(以下简称《报告》)。《报告》宣布了风电,光伏发电和全面收购的整合,并指出了风电和光伏发电的主要问题。《新能源导刊》在《报告》关于可再生能源的部分,采访了中国可再生能源学会副会长孟宪宇,中国风能协会副主席石鹏飞,厦门大学能源经济学着名能源经济学家和主任研究中心林伯强。专家认为,《报告》可再生能源发电监管的公告是基于使用并网电力作为衡量进展的标准;可再生能源发电补贴仍是新能源发展的重要推动力。专家建议,为了解决上网问题,有必要充分考虑电网企业的接入成本,而不是将问题投入电网。

孟宪宇:补贴不会超过十年。

首先,必须对可再生能源进行补贴。从《报告》可以看出,太阳能发电总量为7200万千瓦时,每千瓦时的平均价格约为1.17元。与火电和水电相比,0.2元和0.3元之间的价格差异非常大。如果1元以上的价格没有补贴,市场难以接受。

因此,必须有一段时间的补贴。可再生能源法的核心是使用政策来支持和促进相对昂贵的可再生能源的开发。但这并不是永远支持的。补贴的最终目标是在确保项目生存的基础上帮助可再生能源在最初的困难中生存,直到项目可以在互联网上竞标。

这个过程非常快。 5月5日,意大利政府刚刚通过了一项法案。根据该法案,政府将在2017年后不再补贴可再生能源。中国目前的预测是希望最昂贵的光伏发电价格降至0.6元/千瓦时,在线实现用户端平价。

根据目前的发展速度,我认为可再生能源补贴政策可长达十年。光伏一侧的平价在线接入预计将在2020年实现。因为从2016年到2017年,欧洲和美国基本上将在发电方面实现更便宜的互联网接入。欧洲电价兑换人民币约1.6元/千瓦时,而国家电价约为0.5元/千瓦时。然而,太阳能光伏组件的价格基本上是全球统一的。因此,中国实现平价在线访问更加困难。然而,随着技术的进步,发电成本不断降低。在欧洲和美国实现廉价的互联网接入后,中国可以在两到三年内迅速实现在线平价。《报告》给我们的另一个信息是,根据公布的数据,中国的“十一五”可再生能源发展目标基本实现。风电表现最佳,生物质和光伏发电部分完成,主要差距在发电方面。

“十一五”规划中制定的风电发展目标是到2010年安装500万千瓦,发电量达105亿千瓦时。 2010年,中国风电装机容量达到4182万千瓦,其中电网连接3107万千瓦,风力发电装机容量达到418亿千瓦时。生物质发电规划目标是550万千瓦,目前的装机容量已达到。发电目标为212亿千瓦时,2010年的实际发电量为110亿千瓦时。光伏发电装机容量35万千瓦,发电量4.2亿千瓦时。 2010年,装机容量已达80万千瓦,但发电量很小,仅为7200万千瓦时。这表明需要解决从光伏电力获得电力的问题。

2010年,可再生能源(非水电)发电总量为528.7亿千瓦时,占2010年总发电量4.2万亿千瓦时的1.25%,证明不包括水电。可再生能源发电的比例仍然相对较小。

可以说,可再生能源在“十一五”期间取得了很大进展。在“十二五”期间,中国将重点关注从装机容量向上网电力的转变。例如,风力发电的目标,“十二五”计划提出的是并网发电9000万千瓦,而不再强调装机容量。

可再生能源的产量和消耗最终与电网连接容量和装机容量不一致。最近,几次风力发电中断涉及电网的接受以及风电场的运营和管理。电网验收,项目运营管理和工程开发之间的整体协调效果不佳。该项目的开发没有考虑电网连接后电网的验收,改造成本和运营管理问题。可以说,当前可再生能源发展中的最大问题不是技术问题,而是运营管理机制。

从国际视角来看,以光伏发电为例,超过90%的光伏项目是并网项目。在并网项目中,90%是分布式能源系统,中国有两种。个人认为应该把重点放在分布式能源系统上,实行自给自足的原则,既可以减轻电网负担,又可以避免长途运输和大规模消费。在国外,开发可再生能源项目的权利掌握在电力公司而非政府部门手中。要开始一个项目,你需要首先向电力公司申请,然后去银行贷款,最后找到施工团队。该项目的所有者只是一个投资者。投资后的利润是项目建设的关键。

目前中国可再生能源发展的制度问题并不顺利。例如,金太阳项目由财政部管理。当然,财政部负责解决金太阳项目的启动资金问题。如果没有财政部的支持,光伏发展将会变得更加缓慢和曲折。但是,在规模和市场开放之后,有必要考虑管理系统,这比完成项目更重要。

林伯强:解决电网连接问题,首先要解决电网企业的经济动力。

从经济角度来看,可再生能源发电并网问题主要是电网企业的经济驱动力。

目前的价格机制很少将电网公司视为企业获取可再生能源的推动力。与私营企业追求利润最大化不同,国有企业的目标是实现规模最大化。正是正因为如此,有了一定的利润,国有企业才会因为规模扩张的势头而参与该项目。如果能够扩大规模的国有企业不这样做,就意味着还有其他因素推动了公司扩大规模的力量。

在补贴方面,补贴对中国的风电发展至关重要。没有补贴在中国没有办法发展。即使在现在补贴的情况下,幸运的是国有企业正在支持它们,否则风电市场将无法达到目前的规模。因此,在现阶段和未来很长一段时间内,风电补贴是必要的。谈论商业化还为时尚早。

为什么许多人认为风力发电的成本低到足以考虑商业化,因为他们只考虑发电成本而不考虑电网成本。如果风力发电规模足够大,电网的成本可能高于风电场本身的建设成本。这不包括风电的??运营成本。

如果按照市场规则运营,风电价格必须上涨。与国外风电价格相比,中国的风电价格仍处于较低水平。当然,根据风力发电机价格相对较低,基准价格可以抵消发电成本。现在的关键是电网公司没有激励措施。电网出现问题后,很难增加风电设备的使用时间。当许多风电场正在进行可行性研究报告时,估计的设备利用小时数在2,500小时到3,000小时之间,但很可能在电网连接后2000小时不可用。与火电和水电不同,风电资源相对分散,易于规划。随着风电规模的不断扩大,电网的成本将继续增加,而这种增长是非线性增长。因此,网格访问更加困难。如果将此问题抛到网格中,则更难解决网格连接问题。

还有风力发电设备,我个人认为应该注意安装风力发电设备的运行情况。通过在如此短的时间内制造如此众多的粉丝,未来很可能会出现各种问题,这也会增加成本。

最后,仍然存在与合并断开的问题。许多低于50,000千瓦的风电项目得到了当地政府的批准,而国家电网建设项目则在国家层面获得批准。目前,地方审批的速度明显高于国家一级。由于风电对地方政府具有明显的经济效益,许多地方政府没有考虑电网规划和风电消耗问题,这在一定程度上造成了风电接入困难。

因此,为了解决风电等可再生能源的并网问题,首先要调动电网的积极性。其次,要注意审批和趋同的问题。地方政府在批准时必须仔细考虑风电消耗和网络连接问题。

石鹏飞:废弃的风力应小于5%

2010年上半年电监会发布的风电太阳能研究报告显示,2010年上半年没有获得27亿千瓦时的风电。我称之为风电。根据中国电力企业联合会发布的数据,2010年上半年风电并网为276亿千瓦时。从这一点来看,2010年上半年中国放弃风电约占10%。我非常希望知道这方面的数据,但遗憾的是这次《报告》没有宣布放弃??风力发电。

并网容量并不表示当前风电市场的发展,并网上电是一个非常重要的指标。放弃风电表明风电与电网相连并被消耗,这是具有实际意义的重要数据。从2010年上半年的数据来看,10%的废弃风电比例过高。从健康的市场发展来看,风电的放弃无论如何都要控制在5%以内。我希望电监会还可以了解一些小问题。《报告》未提及2009年12月26日宣布的《可再生能源法(修正案)》,并于2010年4月1日实施。该法律现已实施,如何实施?每个人都非常关注全面担保收购的实施。《报告》只是概述,实施是什么?什么是保证购买保证?有困难吗?《可再生能源法(修正案)》还有人提到,电网成本的增加应该在可再生能源基金中得到补贴。目前的补贴情况如何?

这些问题对当前中国可再生能源市场的发展具有重要意义。

[调查]风电,光伏发电和全面收购

为了充分把握风电,光伏发电和全面收购,促进其协调,健康,可持续发展,根据《可再生能源法》和《电网企业全额收购可再生能源电量监管办法》(ECCC第25号令),风电和光伏已在全国范围内推出。对发电和电网连接情况的专项调查。

根据调查结果,截至2010年6月底,全国并网风电和光伏发电装机容量为2213.7万千瓦,占全国发电装机容量的2.46%。其中,风电装机容量(SERC54电力)监管年度报告(2010年)国家电力监管委员会)为220.03万千瓦。风电投资主体相对集中,主要是中央企业和一些风能资源丰富的国有发电投资企业。光伏发电仍处于试验和探索阶段,投资主体多元化。

在保证电网安全稳定运行的前提下,电网企业可以优先调度风电,光伏等可再生能源发电,上网采购风电和光伏发电,实施上网电价。政策和电价附加部署政策。风电和光伏发电企业按时足额结算电价,确保充分利用发电企业的利益和资源。电力和光伏发电的购电和销售电力合同和并网调度协议的签署总体上是好的。基本上,有关于电网连接的协议和交易有合同。[意见]风电和光伏发电的主要问题

1.风电发展规划和投资项目的协调性需要进一步加强。首先,在大规模风力难以吸收的大区域存在问题。在风电资源丰富的一些地区,风电发展规划侧重于资源规划,缺乏特定的风电输送和风电消耗方案,大规模风电输送和消费的矛盾日益突出。二是要加强部分项目供电建设和电网建设的协调。由于风电项目的前期工作流程相对简单,审批进度快,建设周期短,网格准入系统在项目审查,方案确定和项目建设方面相对复杂,难以完成门禁系统工程和风电场建设。

2.风电和光伏发电的相关政策和激励措施需要进一步完善。首先,需要改进光伏发电产业的支持政策。在国家层面,目前尚未发布光伏发电并网价格和项目建设的相关实施细则,限制了光伏发电产业的规模发展。特别是对于分布式配电网(用户侧)分布式光伏发电项目,这是未来光伏发电的主要形式之一,网上销售仍然缺乏政策支持,严重制约了投资热情。小规模光伏发电。其次,国家对风电等可再生能源发电接入系统投资,运行和维护的规定尚未完善,部分接入系统补贴不足,影响了电网企业投资建设的积极性。风电项目通常远离负荷中心。支持接入系统建设项目建设量大,投资大,线路利用率低。接入系统工程补贴政策标准难以满足某些项目的电网投资和运维需求,影响了电力公司的建设。热情。第三,风电和光伏发电补贴不及时。风电和光伏发电的补贴往往落后于电力连接到互联网的时间。结果,发电企业无法及时获得相应的电价补贴,从而影响企业的运营效率。一些小型发电企业甚至在流动性周转方面存在困难。

3.风电和光伏发电电网的接入和运行管理还有待进一步标准化和完善。首先,缺乏对风电接入系统的明确定义导致对各方的不同理解,这反过来又导致接入系统的构造和统计口径的不一致。其次,根据风电和光伏发电的特点,需要进一步规范和完善风电和光伏发电并网调度管理的相关标准和规定。目前,没有电场整合的国家标准。为了解决低压穿越,无功吸收和风力发电机组安全稳定等突出问题,国家电网公司发布了《国家电网公司风电场接入电网技术规定》,要求风电场达到相关技术标准,进行技术改造。进入网络,这一规定在一定程度上规范了风电接入工作,但标准是企业标准,而不是国家标准,很容易引起网络工厂之间的矛盾。4,风电和光伏发电的规模发展不断增加对电网安全稳定运行的影响。风力发电和光伏发电是间歇性和随机的。风电具有抗峰值特性,对系统功率流控制,辅助服务呼叫,短路电流控制和电能质量保证提出了新的挑战。目前,由于风电预测系统不完善,基础数据不足,精度不高,电网公司无法根据预测的风电量制定计划,运行方式的安排存在很大的不确定性。









时间:2019-01-06 11:10:48 来源:万达娱乐 作者:匿名